Hạn ngạch xuất nhập khẩu xăng dầu được ban hành lỏng lẻo và thiếu chặt chẽ

Bộ Thương mại gần đây đã ban hành đợt hạn ngạch nhập khẩu dầu thô ngoài quốc doanh lần thứ hai vào năm 2023, với tổng hạn ngạch là 111,82 triệu tấn.Đến nay, hai đợt đầu đã cấp tổng cộng 131,82 triệu tấn, giảm 18,5% so với hai đợt đầu năm ngoái.

Dữ liệu cho thấy tổng số lượng của hai đợt đầu tiên của các dự án tích hợp hóa học và lọc dầu tư nhân và lọc dầu truyền thống trong năm nay đã giảm so với cùng kỳ năm ngoái.Về lọc dầu truyền thống, dưới sự thúc đẩy liên tục chuyển đổi động năng cũ và mới, tổng cộng 26,96 triệu tấn năng lực sản xuất lạc hậu đã bị loại bỏ trong ba năm qua và hạn ngạch nhập khẩu dầu thô đã giảm xuống. 13 triệu tấn, chiếm 71% năm 2020 lên 56% năm nay.Do công suất lọc dầu truyền thống có xu hướng ổn định nên khả năng giảm hạn ngạch dầu thô nhập khẩu trong tương lai là rất hạn chế;Về các dự án tích hợp hóa chất và lọc dầu tư nhân, Hóa dầu Chiết Giang và Shenghong mới chỉ phát hành 50% ngoại trừ Hengli, và vẫn còn khoảng 29 triệu tấn không gian gia tăng trong nửa cuối năm, vì vậy tỷ lệ lọc hóa chất tư nhân lớn các doanh nghiệp vẫn được kỳ vọng sẽ hồi phục nhẹ trong giai đoạn sau.

"Từ góc độ tỷ lệ phân phối, sau khi hai đợt hạn ngạch dầu thô nhập khẩu đầu tiên cập bến vào năm 2023, mặc dù tỷ lệ phân phối chung giảm nhẹ so với cùng kỳ năm ngoái, nhưng xu hướng chung về cơ bản tuân theo quy luật trước đó."Jin Lianchuang nhà phân tích dầu nhiên liệu Zhou Mi cho biết.

Zhou Mi chỉ ra rằng về tổng thể, sau sự thay đổi năng lực sản xuất cũ và mới trong những năm trước, vẫn có một số thay đổi mới trong xu hướng phân bổ hạn ngạch dầu thô nhập khẩu trong năm nay."Ví dụ, lọc dầu truyền thống có xu hướng ổn định, tốc độ tăng trưởng của các doanh nghiệp tư nhân lớn về lọc dầu và hóa chất chậm lại, tỷ trọng của hai ngành vẫn ở mức 64 điểm. Trong 1-2 năm tới, sau Dự án Đảo Ngọc Long ở tỉnh Sơn Đông được đưa vào sản xuất hoàn toàn, lĩnh vực hóa chất và lọc dầu tư nhân lớn vẫn được kỳ vọng sẽ thu được 10 triệu tấn hạn ngạch, khi đó, bốn doanh nghiệp hóa chất và lọc dầu tư nhân lớn sẽ thu được gần 100 triệu tấn dầu thô hạn ngạch dầu mỏ, trong khi tổng lượng lọc dầu truyền thống sẽ ổn định, nhưng thị phần sẽ giảm trở lại."

Trong khi hạn ngạch nhập khẩu dầu thô bị thắt chặt thì hạn ngạch xuất khẩu dầu tinh chế lại tăng đáng kể.Năm nay, đợt hạn ngạch xuất khẩu đầu tiên đạt tổng cộng 18,99 triệu tấn, tăng 5,99 triệu tấn so với cùng kỳ năm ngoái.So với cùng kỳ năm ngoái, các đối tượng xuất khẩu cũng tăng với mức độ khác nhau.So với thời kỳ chính sách xuất khẩu bị thắt chặt mạnh mẽ vào đầu Kế hoạch 5 năm lần thứ 14, thì gần đây chúng có xu hướng nới lỏng hơn.Hạn ngạch nhập khẩu dầu thô và hạn ngạch xuất khẩu dầu tinh luyện cũng thể hiện sự lỏng lẻo và chặt chẽ chung.

Theo yêu cầu của mục tiêu "carbon kép", việc điều chỉnh ngành công nghiệp lọc dầu đã được điều chỉnh sâu hơn kể từ "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14".Đồng thời, tình hình dịch bệnh toàn cầu năm 2020-2021 diễn biến xấu khiến nhu cầu bên ngoài bị thu hẹp.Dưới tác động của nhiều yếu tố, hạn ngạch xuất khẩu dầu tinh luyện tạm biệt đà tăng trưởng tích cực.

Số liệu cho thấy năm 2021 hạn ngạch xuất khẩu giảm mạnh, có mức giảm trên 30%.Năm 2022, chính sách xuất khẩu được thắt chặt trước khi nới lỏng và xu hướng thắt chặt cũng được duy trì trong ba quý đầu năm.Sự suy giảm trong đợt đầu tiên đến đợt thứ ba tiếp tục được mở rộng lên 40%.Vào cuối năm 2022, xem xét các yếu tố như cải thiện nền kinh tế, ổn định ngoại thương và điều chỉnh nhu cầu trong nước yếu trong dịch bệnh, Bộ Thương mại đã tập trung bổ sung hai đợt hạn ngạch và đợt cuối cùng là lớn.Sau khi tăng đáng kể, tổng số tiền về cơ bản giống như năm 2021, với mức giảm nhẹ 0,9% so với cùng kỳ năm ngoái.

"Mặc dù hạn ngạch xuất khẩu vẫn giảm nhẹ trong năm 2022, nhưng có thể thấy mức độ thắt chặt chính sách đã chậm lại. Bước sang năm 2023, nó tiếp tục xu hướng của quý 4 năm ngoái ở một mức độ nhất định và đợt hạn ngạch đầu tiên tăng gần 50% so với cùng kỳ năm ngoái, điều này cũng đã xác minh điều này". là sự không chắc chắn lớn về số lượng hàng năm.

Xu Peng dự đoán rằng theo nguyên tắc giữ nguyên chính sách giảm xuất khẩu ban đầu trong thời kỳ "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14" và xu hướng nới lỏng thắt lưng buộc bụng vừa phải, hạn ngạch hàng năm năm nay sẽ không cao hơn 37,25 triệu tấn vào năm 2022 , và tổng lượng phát hành sẽ là gần 37 triệu tấn.“Nếu ổn định ngoại thương vẫn là điểm khởi đầu quan trọng, thì không loại trừ khả năng nới lỏng xuất khẩu hơn nữa, dự kiến ​​đến năm 2022 sẽ vượt mức cho phép. Căn cứ vào hai khả năng, giả định rằng phạm vi hạn ngạch các chỉ số vào năm 2023 sẽ nằm trong khoảng 37-40 triệu tấn và sẽ có 18-20 triệu tấn hạn ngạch trong giai đoạn sau." Xu Peng chỉ ra.

Theo những người trong ngành, nhìn từ góc độ cả năm, hai nhà máy lọc dầu Jieyang và Shenghong đã chính thức đi vào hoạt động trong năm nay.Theo tải trọng ổn định, ước tính họ sẽ đóng góp khoảng 13 triệu tấn tài nguyên dầu tinh chế vào năm 2023. Đồng thời, giá dầu thô quốc tế tách khỏi giá dầu cao và tác động của tình hình dịch bệnh chồng chất là rõ ràng là giảm.Hoạt động của các công ty dầu khí trong nước dự kiến ​​sẽ ổn định trở lại và khả năng phụ tải chung sẽ tăng trở lại với xác suất cao, tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng sản lượng.

Xu Peng tin rằng với việc đưa ra các chính sách tối ưu hóa kinh tế, năm 2023 dự kiến ​​sẽ là năm phục hồi sau dịch bệnh, nhưng so với sản lượng dầu tinh chế, tốc độ và mức độ phục hồi có thể kém hơn.Xuất khẩu được kỳ vọng sẽ điều chỉnh những mâu thuẫn cơ bản trong nước, giúp các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu xuất khẩu tạo hiệu quả, tăng thu nhập, đồng thời có tác động điều chỉnh tích cực đối với thị trường xăng dầu trong nước.